Beleidsplan 2011-2012
|
Beleidsplan NLBB Vereniging van Leesgehandicapten 2011 – 2012 / Monique Oudshoorn-van Egmond, directeur 26 januari 2011 , INHOUDSOPGAVE Hoofdstuk 1: Doelstellingen, taken en functies van de NLBB 1.1. Aard, oorsprong en missie 1.2. De organisatie 1.3. Beschermvrouwe H.K.H. Prinses Laurentien der Nederlanden Hoofdstuk 2: Direct betrokkenen bij de NLBB 2.1. Lidmaatschap 2.2. Donateurschap 2.3. Overige begunstigers Hoofdstuk 3: Externe omgeving van de NLBB 3.1. Organisatie en ordening van de “wereld van leesgehandicapten” 3.2. Samenwerking en afstemming 3.3. Relevante ontwikkelingen bij de overheid 3.4. Overige ontwikkelingen in de markt Hoofdstuk 4: Versterken van de positie van de NLBB 4.1. Code Good Cultural Governance 4.2 De ANBI status 4.1.. Het CBF Keurmerk voor kleine goede doelen 4.3. Versterken rol en functie verenigingsbureau Hoofdstuk 5: Projecten en activiteiten 5.1. Inbreng van de leden 5.2. Belangenbehartiging 5.3. Stimuleren –technische- ontwikkelingen. 5.4. Projectenplan 2011 Hoofdstuk 6: Financiën 6.1. Meerjarenbegroting 6.2. Beheersing uitgaven 6.3. Nieuwe inkomstenbronnen Bijlage I: profielschets bestuur Bijlage II: bestuurssamenstelling en portefeuilles Bijlage III: meerjarenbegroting 2010-2013 Hoofdstuk 1: Doelstellingen, taken en functies 1.1. Aard, oorsprong en missie van de NLBB De NLBB werd in 1891 door Gualtherus Johannes Kolff opgericht als een particuliere stichting ‘De Nederlandsche Braille-Bibliotheek’, een stichting die in 1894 werd omgevormd tot de vereniging ‘De Nederlandsche Blindenbibliotheek’ (NBB). Als grondlegger van de eerste Nederlandse blindenbibliotheek wilde Kolff, dat de NBB bestemd en toegankelijk was voor alle blinden, ongeacht afkomst, geloof of levensovertuiging. Vandaar dat hij ook koos voor de verenigingsvorm, waarin leden van de vereniging de mogelijkheid hebben invloed uit te oefenen via bijvoorbeeld de algemene ledenvergadering. Per 1 januari 2007 HEEFT de NLBB haar bibliotheekfunctie overgedragen aan het Loket Aangepast-Lezen. De NLBB is tegenwoordig dé landelijke vereniging van mensen met een leeshandicap en heeft een eigentijdse missie: Onbeperkt Lezen. Nederland telt naar schatting 300.000 mensen met een leeshandicap vanwege blind- en slechtziendheid. Verder zijn er in Nederland naar schatting 700.000 mensen die dyslectisch zijn. De NLBB wil zoveel mogelijk leesgehandicapten met haar missie van Onbeperkt Lezen bereiken. 1.2. De organisatie De algemene ledenvergadering De Algemene ledenvergadering is het belangrijkste formele overleg van de vereniging. Deze vindt in principe 1 maal per jaar plaats. In de vergadering wordt het financieel en inhoudelijk verslag van het afgelopen jaar toegelicht en besproken en de meerjarenbegroting vastgesteld. Ook is er alle gelegenheid voor de leden om zaken die hen ter harte gaan in te brengen. Tijdens de vergadering hebben de aanwezige leden stemrecht. De aanwezige donateurs mogen mee discussiëren, maar hebben geen stemrecht. De vergadering wordt elk jaar afgesloten met een door de vereniging aangeboden lunch. Tussen vergadering en lunch is er gelegenheid voor een aanvullend cultureel intermezzo. Behalve de invloed van de algemene ledenvergadering wordt de verenigingsvorm nu ook inhoud gegeven door ledenwerkgroepen, die actuele thema’s bespreekt, behandelt en uitwerkt tot realistische projecten. Het bestuur De Vereniging wordt bestuurd door bestuursleden die zijn benoemd in de jaarlijkse Algemene Ledenvergadering. Dit bestuur verdeelt onderling de posities van voorzitter, secretaris en penningmeester. Voor het bestuurslidmaatschap is een algemeen profiel opgesteld, dat als bijlage aan het beleidsplan is toegevoegd. Aan afzonderlijke bestuursleden kunnen specifieke aandachtsgebieden worden toebedeeld. Het bestuur vergadert minimaal 1 keer per kwartaal. Het bestuur stelt jaarlijks de begroting voor het komende jaar vast, die aansluit op de meerjarenbegroting die aan de algemene ledenvergadering wordt gepresenteerd. Na afloop van een kalenderjaar stelt het bestuur een door een accountant beoordeeld financieel jaarverslag vast en presenteert daarnaast een inhoudelijk jaarverslag. Beide worden toegelicht en besproken in de jaarlijkse algemene ledenvergadering. De medewerkers De dagelijkse werkzaamheden van de vereniging worden verricht door de werknemers binnen een in formatieve zin kleinschalige organisatie onder leiding van een directeur. Naast de directeur is en bureaucoördinator/beleidsmedewerker in dienst. De organisatie is bewust klein gehouden. Door samenwerking en uitbesteding kan efficiënt en effectief worden gewerkt. De financiële administratie is uitbesteed. Het bestuur en de directeur hebben hun verantwoordelijkheden vastgelegd in een directiestatuut. Om een soepele bedrijfsvoering te realiseren, is aan de directeur een aantal volmachten gegeven. 1.3. Beschermvrouwe H.K.H. Prinses Laurentien der Nederlanden Na het overlijden van Koningin Juliana in maart 2004, die het Beschermvrouwschap van de Vereniging NLBB decennia lang met raad en daad heeft uitgeoefend, Tijdens de Algemene Ledenvergadering op 18 juni 2005 werd H.K.H. Prinses Laurentien der Nederlanden, als opvolger van H.K.H. Prinses Juliana der Nederlanden, geïnstalleerd als de nieuwe Beschermvrouwe van de NLBB. Zij werkte o.a. mee aan de reeks boekjes voor kinderen met en zonder leeshandicap, de reeks Onbeperkt Lezen, die de NLBB in samenwerking met uitgeverij Rubinstein en met steun van de Rabobank uitbracht en verspreidde. Haar inzet wordt door de NLBB Vereniging van Leesgehandicapten bijzonder gewaardeerd. Mede afhankelijk van haar agenda zal in de komende periode worden bezien hoe en wanneer de inzet van Prinses Laurentien benut kan worden om project(en) bijzondere aandacht te schenken. Hoofdstuk 2: Direct betrokkenen bij de NLBB 2.1. Lidmaatschap De verenigingsvorm van de NLBB is in 1894 een bewuste keuze geweest, omdat anders dan bij een stichting hier de leden het laatste woord hebben. De leden betalen een contributie waarvan het bedrag door de algemene ledenvergadering is vastgesteld. Voor 2007 werd de contributie vastgesteld op € 10 per lid en blijft tot en met 2011 onveranderd. Aanmelding Een lid kan zich telefonisch, schriftelijk of via de website als nieuw lid aanmelden. Bij inschrijving zal worden gevraagd naar leeshandicap en gewenste leesvorm. Deze gegevens zijn met name mogelijk om het ledenbestand op maat van dienst te kunnen zijn. Het hebben van een leeshandicap is overigens geen vereiste voor het lidmaatschap; het lidmaatschap staat open voor iedereen die de missie onbeperkt lezen onderschrijft. De acceptgiro voor de contributie voor het lopende jaar wordt verzonden eind mei, kort voordat de algemene ledenvergadering wordt gehouden. In de komende jaren wordt er naar gestreeft de datum van contributie-inning te vervroegen, zodat contributie en lidmaatschap in enig jaar duidelijker worden gekoppeld. Opzegging en uitschrijving Het lidmaatschap eindigt in zijn algemeenheid door opzegging of door overlijden. Opzegging dient bij voorkeur schriftelijk en met ingang van het nieuwe jaar. Er geldt een opzeggingstermijn van ten minste vier weken (dus opzeggen voor 1 december van een lopend boekjaar betekent dat men het volgend boekjaar geen lid meer is). Indien een opzegging niet tijdig heeft plaatsgevonden, loopt het lidmaatschap door tot het einde van het eerstvolgende boekjaar. Wanneer een lid bij herhaling schriftelijk is gemaand zijn of haar contributie te voldoen en hierop geen actie heeft ondernomen, kan het bestuur met opgave van redenen namens de vereniging tegen het einde van het lopende boekjaar het lidmaatschap beëindigen. Ledenwerving en ledenbinding De NLBB zet zich als belangenbehartiger in voor haar leden met als doel onbeperkt lezen. Leden hebben de mogelijkheid om mee te denken, mee te praten en mee te beslissen. Er wordt ingezet op het behoud van maatschappelijk draagvlak van de missie. en het werven van zowel nieuwe leden als donateurs, met als eindresultaat dat het aantal en de betrokkenheid van 5.500 personen (50 % leden – 50 % donateurs) vergroot wordt. Via de algemene ledenvergadering, informatie op de websites www.nlbb.nl en www.louisbraille.nl, de NLBB-bulletins en de ledenwerkgroep moet de ledenbinding vorm en inhoud krijgen. Het NLBB-Bulletin is het ledenorgaan van NLBB Vereniging van Leesgehandicapten en verschijnt drie maal per jaar in braille, op Daisy-cd-rom en in druk in een groot lettertype. Leden kunnen het Bulletin ook per e-mail ontvangen. Het Bulletin wordt gratis ter beschikking gesteld aan leden van de NLBB. 2.2. Donateurschap De NLBB wil zoveel mogelijk mensen betrekken bij haar missie van Onbeperkt Lezen. De Vereniging NLBB heeft hiertoe in het verleden een vriendenstichting opgericht, die de giften van donateurs ontvangt. Thans zijn aan de vriendenstichting 150 donateurs verbonden, Vanaf 2011 zal de vereniging de relatie met de donateurs overnemen van de Stichting Vrienden. Om donateur te zijn van de Vereniging is deze verplicht jaarlijks een geldelijke bijdrage aan de vereniging te schenken, waarvan volgens de statuten de minimale omvang door de algemene ledenvergadering wordt vastgesteld. Voorgesteld wordt op de algemene ledenvergadering van 28 mei 2011 een minimum bijdrage voor donateurs vast te stellen op € 10, gelijk de bijdrage van de ledencontributie. Donateurs hebben uitsluitend het recht om de algemene ledenvergadering bij te wonen. Zij hebben daar geen stemrecht, maar wel het recht om het woord te voeren. Donateurwerving en –binding Maatschappelijk draagvlak voor de NLBB missie Onbeperkt Lezen wordt van steeds groter belang. Daarom voert de NLBB een campagne om het aantal donateurs te laten toenemen. Niet alleen moet het draagvlak voor de verenigingswerkzaamheden worden versterkt, ook als inkomstenbron zijn donateurs van vitaal belang. Naast werving van donateurs zal zeker ook geïnvesteerd worden in binding en behoud van donateurs. Hiervoor zal jaarlijks een representatief jaarbericht worden gemaakt en zullen donateurs met enige regelmaat worden uitgenodigd voor informatieve bijeenkomsten die de NLBB gaat organiseren. 2.3. Overige begunstigers Vaste NLBB steunfondsen Het dagelijks bestuur van de NLBB vereniging is tevens het bestuur van drie steunfondsen, die de NLBB begunstigen: Stichting Vrienden van de NLBB, Stichting Bouwfonds en de “Fundatie Scheltema”-stichting. De fondsen ondersteunen de NLBB Vereniging met het jaarlijks in balans brengen van de uitgaven en inkomsten. Deze fondsen zijn van vitaal belang voor de vereniging, omdat de inkomsten uit contributies, nalatenschappen etc. onvoldoende zijn om de begrootte uitgaven te dekken. Bij de Stichting Vrienden wordt nog enige activiteit ontwikkeld, zoals het afwikkelen van nalatenschappen en de contacten met de donateurs. Om transparantie te bevorderen worden in de toekomst dergelijke activiteiten in de steunfondsen afgebouwd. Nieuwe activiteiten worden in principe en bij voorkeur ondergebracht bij de Vereniging zelf. Door bijvoorbeeld de donateurs van nu over te hevelen naar de Vereniging is het voor het algemeen bestuur mogelijk meer zicht en betrokkenheid te krijgen op deze groep van begunstigers. De statuten van de Vereniging maken het donateurschap expliciet mogelijk. Overige verbonden (vermogens)fondsen. Er is ook een aantal fondsen die jarenlang al steun geven aan ons verenigingswerk door jaarlijks een vast budget beschikbaar te stellen aan de NLBB, als bijdrage in de exploitatie of als bijdrage in te realiseren projecten. Het gaat hier bijvoorbeeld om het Schmalhausenfonds, van Heldenfonds, Heijenga fonds, Roozenfonds en het Thurkow fonds. Grote en kleine fondsen voor cofinanciering van projecten. In Nederland zijn vele (vermogens)fondsen actief, ook in de blinden- en slechtziende wereld, waarop een beroep kan worden gedaan om de door de NLBB leden voorgedragen projecten te financiere: Rabobank Nalatenschappen, erfenissen, legaten. Met grote regelmaat ontvangt zowel de vereniging als in mindere mate de Stichting Vrienden financiële middelen uit nalatenschappen. Dergelijke inkomsten zijn onvoorspelbaar en worden niet in de begroting opgenomen, maar achteraf via de jaarrekening verantwoord. De handelingen van de NLBB zijn er op gericht het deel van de nalatenschap beneficiair te aanvaarden. Hoofdstuk 3: Externe omgeving van de NLBB 3.1. Organisatie en ordening van de “wereld van leesgehandicapten” De doelgroep De gebruikersgroep is zeer divers. Naast visueel gehandicapten hebben ook andere groepen baat bij het gesproken boek zoals daar zijn: dyslectici, verstandelijk gehandicapten, afatici en mensen met een fysieke handicap die hen verhindert een boek vast te houden. De schattingen over het aantal visueel gehandicapten in Nederland lopen uiteen, omdat de gradaties van slechtziendheid verschillend worden beschreven en geteld en omdatmensen niet geregistreerd worden op handicap. De schattingen lopen uiteen van 160.000 tot 300.000 personen. Uitgaande van 160.000 visueel gehandicapten in Nederland is ongeveer 20 procent van deze doelgroep bij het Loket aangepast-lezen geregistreerd. Er blijkt nog veel onwetendheid bij het algemene publiek over de dienstverlening aangepast-lezen. Het is dus nodig deze mogelijkheden breder onder de aandacht te brengen. Naast de NLBB houdt Viziris zich bezig met de belangenbehartiging op het gebied van aangepaste lectuur en studie- en vakvoorziening. Daarnaast is er de gebruikersraad, het officiële adviesorgaan van het SIOB, waarin de gebruikersbelangen zijn ondergebracht. Begin 2011 wordt de eerste drie jaar van het functioneren van de gebruikersraad ge-evalueerd. De NLBB is bij de evaluatie betrokken. Mogelijke eindconclusies kunnen een nieuwe kijk bieden op de gebruikersinbreng bij het aangepast lezen. De gebruikersinbreng bij studie- en vak zoals dat door Dedicon wordt uitgevoerd acht de NLBB onvoldoende geborgd en de NLBB zal zich tot de subsidieverstrekker, het ministerie van OCW, wenden om hier aandacht voor te vragen. De aanbieders Er is een grote diversiteit en versplintering in onderwijs- en revalidatie-voorzieningen, verenigingen, stichtingen en fondsen in de wereld van blinden en slechtzienden. Andere bij het lezen gehandicapten, zoals dyslecten, kenmerken zich door een lage organisatiegraad, zeker als het gaat om de leesbelangen van deze doelgroep. 3.2. Samenwerking en afstemming De Vereniging wil organisaties en missies samenbrengen en zoekt hiervoor bewust samenwerking en afstemming met organisaties die met en voor mensen uit dezelfde doelgroep werken. Zij onderhoudt hiervoor kennismaking en voortgangsoverleggen met collega-organisaties als Viziris, Oogfonds en de Vereniging Woortblind. Ook is er op reguliere basis een dialoog met het Loket aangepast-lezen en de producenten van aangepaste lectuur, Dedicon en CBB. Daarnaast is er contact met onderwijs- en revalidatie instellingen als Visio en Bartimeus. Tot slot vinden wij ervaringsuitwisseling met de leveranciers van hulpmiddelen zoals de producenten van de Orrion Webbox en de producent Optelec van belang. Over de voortgang van deze overleggen wordt gerapporteerd in de ledenbulletins. Op het gebied van lees- en schrijfbevordering zijn in Nederland ook organisaties actief, zoals de Stichting Lezen en de Stichting Lezen en Schrijven. De NLBB vindt het belangrijk dat met deze organisaties wordt samengewerkt. In 2011 zal de directeur in haar netwerk ook vijf toonaangevende openbare bibliotheken in Nederland opnemen. Voor 2012 zal zij dit netwerk een internationale component toevoegen en contact leggen met de voorziening voor aangepast-lezen in de ons omringende landen. 3.3. Relevante ontwikkelingen bij de overheid. De overheid bekostigt via het SIOB (Sector Instituut voor Openbare Bibliotheken) het bibliotheekwerk voor leesgehandicapten en is ingepast in het openbaar bibliotheekwerk. Dit doet zij vanuit het programa Aangepast lezen. Daarnaast wordt vanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ook Dedicon Educatief gefinancierd, die studie- en vakmateriaal in aangepaste leesvorm laat verschijnen. Dergelijk materiaal kan direct bij Dedicon Educatief worden aangevraagd. Aangepaste lectuur kan worden aangevraagd via het landelijk werkend Loket aangepast-lezen, dan wel via de provinciale serviceorganisaties (PSO’s) en de openbare bibliotheken. Daarnaast zijn er productiebedrijven, zoals Dedicon en CBB, die zorgdragen voor de vervaardiging en distributie van het aangepaste materiaal (zoals gesproken boeken, braille, grotelettertijdschriften en digitale data). De NLBB heeft geconstateerd dat door de organisatorische tweedeling van studie- en vak en algemene lectuur bepaalde uitgaven voor bepaalde doelgroepen niet beschikbaar komen, terwijl ze er wel zijn. De oorzaak ligt in de verschillende subsidiestromen vanuit het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Met name de dyslectici ondervinden deze hinder. De NLBB gaat zich de komende jaren inzetten voor een gelijke toegang voor iedereen tot reeds beschikbare lees- en leermateriaal in aangepaste leesvorm. Het Sectorinstituut Openbare Bibliotheken, dat regie voert op het openbaar bibliotheekwerk in Nederland, wil met het programma Aangepast lezen in de komende jaren diverse projecten realiseren, waarin aandacht is voor het collectiebeleid, voor innovatie in de productie en distributie van producten voor leesgehandicapten, en voor andere initiatieven die het bereik onder hen kunnen vergroten. De NLBB volgt de projecten nadrukkelijk en toetst of de plannen ook kunnen rekenen op draagvlak bij de doelgroep. Zo denken sommige partijen veel van het aangepast bibliotheekwerk ook op lokaal niveau te kunnen aanbieden en afhandelen. De NLBB werkt met argumenten die leiden tot een infrastructuur, waarmee de doelgroep op de lange termijn het meest gediend is. De NLBB zal bij het SIOB nader onderzoek hiernaar bepleiten om zo een beter inzicht te hebben in de voor- en tegenargumenten die gelden bij de diverse alternatieven. Dit onderzoek is met name belangrijk met het oog op de mogelijke bezuinigingen op de budgetten van de door de lokale overheid gefinancierde bibliotheken. 3.4. Overige ontwikkelingen in de markt
De toenemende digitalisering, de introductie van e-books, etc. leidt tot een herpositionering van de lezersmarkt en in het bijzonder van die van aangepast lezen. De uitgevers van zwartdruk- en luisterboeken zullen een weg moeten zoeken om controle te houden over bronbestanden en auteursrechten. De overheid zal samen met de producenten van aangepast lezen aan vertrouwen moeten werken bij de uitgeverswereld om aangepaste leesvormen in het stelsel beschikbaar te houden. Lastige discussies zullen tot een goed einde gebracht moeten worden en leiden tot een win-win situatie, waar alle partijen voordeel bij hebben. Waar nodig en wenselijk, manifesteert de NLBB zich als dé belangenbehartiger van de leesgehandicapten. Hoofdstuk 4: Versterken van de positie van de NLBB Omdat de NLBB georganiseerd is als vereniging zijn er voldoende mogelijkheden via de leden om toe te zien op goed bestuur. Om de organisatie scherp te houden is het belangrijk voor de toekomst een aantal waarborgen vooraf in te bouwen. 4.1. Code Good Cultural Governance Het toepassen en naleven van de Principes en Best Practice-bepalingen van de Code Cultural Governance bevordert good governance (goed bestuur !) binnen culturele organisaties. In de jaarverslagen zal de NLBB Vereniging van Leesgehandicapten aandacht besteden aan de manier waarop zij met de Code Cultural Governance is omgegaan. De nieuwste Code voorziet hierin met het “pas toe” of leg uit” beginsel. Hiermee geeft de NLBB aan anderen de gelegenheid om zich een oordeel te vormen over de kwaliteit van het bestuur van de organisatie. 4.2 De ANBI status De NLBB Vereniging van Leesgehandicapten staat bij de belastingdienst geregistreerd als ANBI (Algemeen Nut Beogende Instelling) en ontvangt geen subsidie en heeft geen winstoogmerk. Dit biedt een aantal belastingvoordelen: • De NLBB Vereniging betaalt geen erfbelasting of schenkbelasting voor erfenissen en schenkingen • Donateurs en leden van de NLBB Vereniging mogen hun giften aftrekken van de inkomsten- of vennootschapsbelasting. 4.3. Het CBF Keurmerk voor kleine goede doelen Het CBF (Centraal Bureau Fondsenwerving) streeft naar het in stand houden en versterken van het vertrouwen van het publiek in goededoelenorganisaties. Het CBF houdt sinds 1925 gegevens bij over fondsenwerving en goede doelen in Nederland. Daarmee bevordert het CBF de transparantie van de goededoelensector in Nederland. In samenwerking met vertegenwoordigers van de kleine goede doelen heeft het CBF een op maat gesneden certificering voor kleine goede doelen ontwikkeld, voor een fondsenwervende instelling waarvan de som der baten niet groter is dan € 500.000 euro per jaar. Op ons verzoek en tegen betaling van kosten wordt het CBF gevraagd om een beoordeling van het bestuur en beleid van de NLBB, hoe de NLBB geld binnenkrijgt en besteedt en hoe daarover verslag wordt uitgebracht.. Afhankelijk van de beoordeling van het CBF wordt besloten of het voldoen aan de vereisten voor het keurmerk in redelijke verhouding staan tot de inspanningen die ervoor moeten worden gedaan. 4.4. Versterken rol en functie verenigingsbureau
De benedenverdieping van het pand aan de Koningin Emmakade te Den Haag zal de NLBB specifiek voor de doelgroep leesgehandicapten inrichten als multifunctionele ruimte voor ontvangst en ontmoetingen, presentaties en vergaderingen, na de benodigde verbouwings- en renoveringswerkzaamhedne. Het doel is een benedenverdieping te realiseren waarin afwisselend vergaderingen kunnen worden gehouden, ledenwerkgroepen bijeen kunnen komen, er een basiswerkplek met hulpmiddelen beschikbaar is. Een plan van aanpak wordt verder uitgewerkt. De eerste verdieping huisvest kantoorruimtes voorde werknemers. De tweede verdieping zal in de toekomst worden verbouwd tot kantoorruimte die eventueel aan een gelieerde organisatie ter beschikking kan worden gesteld. Hoofdstuk 5: Projecten en activiteiten 5.1. Inbreng van de leden De NLBB richt zich op de persoonlijke ontplooiing, maatschappelijke integratie en culturele participatie van mensen met een leeshandicap door belangenbehartiging, het aanbieden van diensten en organiseren van activiteiten. Samen met haar leden pakt de NLBB in werkgroepen verschillende aspecten aan met betrekking op lezen in aangepaste leesvorm. Dit kan via individueel contact via de telefoon of schriftelijk, via de inbreng op de Algemene Ledenvergadering of via deelname aan de diverse werkgroepen. De hoeveelheid en aard van de werkgroepen wordt bepaald door de thema’s die zijn geagendeerd. De volgende werkgroepen zijn thans actief: - Werkgroep Schrijversdag - Werkgroep Dyslexie - Werkgroepen braille (kwaliteit, onderwijs en promotie) - Overleg grote letterboeken voor de jeugd. De werkgroep Ledengeschenk 2010 is na het verschijnen van het ledengeschenk, drie hoorspelen door en voor leden, genaamd “Spelen met woorden en stemmen.”, niet meer actief. De werkgroepen komen gemiddeld 6 maal per jaar bijeen. Van de bijeenkomsten van de werkgroepen wordt verslag gedaan en er wordt een actielijst gemaakt. De belangrijkste voortgangsinformatie wordt gegeven in de ledenbulletins, die twee tot drie maal per jaar worden uitgegeven. In de komende twee jaar zal aan de hand van actuele ontwikkelingen duidelijk worden welke werkgroepen blijven bestaan, welke worden afgebouwd en welke er nieuw bijkomen. Jaarlijks zal een actueel projectenplan worden opgesteld. 5.2. Belangenbehartiging De NLBB heeft een verwijsfunctie naar de bibliotheek Loket aangepast-lezen. In haar werkzaamheden, voorlichting en publicaties (zoals het NLBB-Bulletin) wordt steeds naar de bibliotheek en haar functies verwezen. Klachten over producties van boeken, de collectie en ook over de kwaliteit van daisy-spelers komen niet altijd direct bij het Loket binnen en worden daarom ook door het bureau geregistreerd. Daarnaast ontvangt de NLBB ook klachten over de dienstverlening op het gebied van de studie- en vakvoorziening. Deze dienstverlening valt in principe onder de directe verantwoordelijkheid van Dedicon, maar Waar mogelijk en wenselijk zal de NLBB trachten te bemiddelen in het vinden van oplossen van klachten en zonodig fondsen werven om omissies in de collectie te kunnen laten produceren en toevoegen aan de collectie braille- en gesproken boeken. Bij kwesties m.b.t. subsidieverlening door de overheid zal de NLBB eerst het betreffende ministerie benaderen en in latere instantie indien dit nodig blijkt de aandacht van de politiek (Tweede Kamer) voor het onderwerp vragen. 5.3. Stimuleren –technische- ontwikkelingen. Technische ontwikkelingen op het gebied van aangepast-lezen komen doorgaans voort uit ontwikkelingen en mogelijkheden vanuit de particuliere markt (ict, leveranciers hulpmiddelen etc.). Soms biedt techniek nieuwe perspectieven, maar loopt men aan tegen het feit dat de bestaande bestanden verouderd zijn. Voor de NLBB is digitalisering een belangrijk thema. Met de verschijning van e-books en e-reader wordt steeds meer duidelijk dat uitgevers en overheid moeten gaan anticiperen op hoe in de toekomst om te gaan met digitale bronbestanden, zodat de auteursrechten gewaarborgd blijven, en de boeken beschikbaar om in welke (aangepaste) vorm gelezen te kunnen worden. De NLBB zet zich in om bij netwerken die hierin een rol spelen invloed uit te oefenen. 5.4. Projectenplan 2011 Om de missie Onbeperkt Lezen te realiseren zijn diverse ledenwerkgroepen van start gegaan en initiatieven gestart. Om deze activiteiten op inzet en resultaat te kunnen volgen, worden de werkgroepen hier achtereenvolgens benoemd en beschreven. Dit betreft de projecten van de NLBB.
Daarnaast zijn er ook projecten van derden waarbij de NLBB Vereniging als samenwerkingspartner is betrokken. Het gaat bijvoorbeeld om de digitale ontsluiting van historische boeken en tijdschriften bij de Koninklijke Bibliotheek te Den Haag. Ook werken we samen in een project van Stichting Uitgeverij XL om het geschenkboek in het kader van de actie van Nederland leest ook in grootletter beschikbaar te stellen. Een ander project is dat van Dedicon en het Loket Aangepast Lezen om een impuls te geven aan het luisterlezen via de methode van streaming. De NLBB Vereniging van Leesgehandicapten is ook nauw betrokken bij de evaluatie van de gebruikersinbreng aangepast lezen. Project 1 – NLBB SCHRIJVERSDAG Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink en Monique Oudshoorn Participerende leden: 5 Betrokken partij(en) SSS / Jaarbeurs / Rode Kruis / Loket Aangepast Lezen Doelstelling Het organiseren van de NLBB Schrijversdag een literair evenement in het kader van leesbevordering van leesgehandicapten. Activiteiten - Datum vaststellen en locatie vastleggen - Schrijvers en interviewster contracteren - Boekenmarkt organiseren - Fondsen aanschrijven - Inschrijving aankondigen per bulletin en via Loket Nieuws - Inschrijvers inventariseren - Vrijwilligers voor de begeleiding organiseren - Programma vaststellen - Samen met de werkgroep evalueren Resultaat In 2011 wordt een grootschalig evenement georganiseerd op 12 maart in de jaarbeurs te Utrecht. Met de ledenwerkgroep wordt de dag geëvalueerd en aan de hand daarvan de aanpak voor 2012 bepaald. Tijdpad 2011 e.v. Kosten
Organisatie kosten en overleg bekostigd door NLBB Vereniging. Kosten Evenement in 2011 € 17.000 te bekostigen met fondsenwerving, mocht dit niet dekkend zijn voor het totale budget, dan staat de NLBB Vereniging garant voor betaling. Project 2 – WERKGROEP BRAILLE EN KWALITEIT Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink Participerende leden: 4 Betrokken partij(en) Dedicon – CBB - Loket Aangepast Lezen - SIOB Doelstelling Het mede tot uitvoering brengen van de 7 actiepunten die de uitkomst vormen van het NLBB-brailesymposium in 2009. De werkgroep doet dit door: Het toezien en bewaken van een optimale kwaliteit en kwantiteit van brailleproducties geleverd via het Loket Aangepast Lezen door brailleproducenten als Dedicon en CBB, waarbij dezelfde criteria moeten gelden als voor alle andere leesvormen. Activiteiten 1. Inzicht krijgen in afspraken tussen SIOB, Dedicon en CBB over kwaliteit en kwantiteit 2. brailleproducties 3. Ervaringen, klachten en opmerkingen van braillelezers inventariseren. 4. De ervaringen, klachten en opmerkingen op reguliere basis bespreken met 5. vertegenwoordiging Loket Aangepast Lezen en brailleproducenten. Resultaat Lectuur en informatie is voor braillelezers net zo toegankelijk als voor lezers in andere leesvormen. De criteria voor kwaliteit van de brailleproducties zijn dezelfde als bij andere leesvormen. Tijdpad 2011-2012 Kosten
Organisatie kosten en overleg bekostigd door NLBB Vereniging Project 3 – WERKGROEP BRAILLE EN ONDERWIJS Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink Participerende leden: 5 Betrokken partij(en) Visio – Bartimeus – Dedicon Doelstelling: Het mede tot uitvoering brengen van de 7 actiepunten die de uitkomst vormen van het NLBB-brailesymposium in 2009. Deze werkgroep doet dit in de eerste plaats door:
Activiteiten:
Resultaat:
Tijdpad 2011-2012 Kosten Organisatie kosten en overleg bekostigd door NLBB Vereniging Kosten producties € 50.000 bekostigd door NLBB Vereniging in combinatie met fondsenwerving en bijdragen onderwijsinstellingen Project 4 – WERKGROEP BRAILLE EN PROMOTIE Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink Participerende leden: 5 Betrokken partij(en) Publiek / Politiek / Bedrijfsleven / Maatschappelijke organisaties ….vooral ook iedereen die geen braille leest. Doelstelling Het mede tot uitvoering brengen van de 7 actiepunten die de uitkomst vormen van het NLBB-braille symposium in 2009. De werkgroep doet dit door:
Activiteiten:
Resultaat: Het brailleschrift is bekend, geaccepteerd en gewaardeerd in de Nederlandse samenleving. Tijdpad 2011-2012 Kosten Organisatie kosten en overleg bekostigd door NLBB Vereniging. Actie braille/ansichtkaart € 3.500 bekostigd door NLBB Vereniging Kosten div. promotie-activiteiten € 10.000,- bij voorkeur via fondsenwerving NLBB Vereniging staat garant voor betaling
Project 5 – GROTE LETTERBOEKEN VOOR DE JEUGD Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – Monique Oudshoorn In samenwerking met Elly Nannings / ambtelijk secretaris Gebruikersraad Aangepast Lezen Participerende leden: 1 Betrokken partij(en) SIOB / Gebruikersraad / Uitgevers grote letterboeken / Bartimeus / Visio Doelstelling: Het beschikbaar krijgen van substantieel meer grote letterboeken voor de jeugd Activiteiten
Resultaat In 2012 zijn 50 extra titels grote letterboeken voor de jeugd verkrijgbaar. Tijdpad 2011-2012 Kosten Organisatie kosten en overleg bekostigd door NLBB Vereniging Kosten realisatie extra boeken nog onbekend te bekostigen uit eigen investering uitgever, zo nodig in combinatie met fondsenwerving
Project 6 – PROJECT DYSLEXIE EN LECTUURVOORZIENING Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink Participerende leden: 4 Betrokken partij(en) Loket Aangepast Lezen / Dedicon / Zorgverzekeraars / Vereniging Woortblind / Oudervereniging Balans / Ministerie van OCW Doelstelling Het verbeteren van de toegang van de voorziening aangepast lezen voor dyslecten. Activiteiten Samen met de ledenwerkgroep worden evaringen, klachten en opmerkingen van lezers met dyslexie geïnventariseerd. In een brief aan het College voor Zorgverzekeringen wordt naar aanleiding van meldingen van onze leden dat ziektekostenverzekering niet eenduidig zijn in het vergoeden van Daisy-spelers, terwijl deze zijn opgenomen in het basispakket.In een brief aan de Minister wordt melding gedaan van de berichten van onze leden dat de dienstverlening aan dyslectische studenten de laatste jaren erg is versoberd. Resultaat Lectuur en informatie wordt voor lezers met dyslexie net zo toegankelijk als voor gewone lezers. Tijdpad 2011 e.v. Kosten Organisatie kosten en overleg pm bekostigd door NLBB Vereniging Project 7 – PROJECT MAATSCHAPPELIJKE STEUN VOOR AANGEPAST LEZEN Projecthouder – organisatie en contactpersoon NLBB – René Vink en Monique Oudshoorn Participerende leden Geen Betrokken partij(en) Loket Aangepast Lezen / Dedicon / NUV / Politiek / Publiek Doelstelling Het betrokken krijgen van de samenleving bij het goede doel: Onbeperkt Lezen voor iedereen! Activiteiten:
Resultaat
Tijdpad 2011 e.v. Kosten
Hoofdstuk 6: Financiën 6.1. Meerjarenbegroting In overleg met de beheerder van de financiële administratie wordt jaarlijks een bijgestelde meerjarenbegroting opgemaakt. Nadat deze door het bestuur is vastgesteld, wordt deze in juni aangeboden aan en goedgekeurd door de Algemene Ledenvergadering. Op basis van deze meerjarenbegroting stelt het bestuur elk najaar een jaarbegroting vast voor het navolgende kalenderjaar. De meerjarenbegroting heeft een realistische basis. Geborgd moet worden dat personeelslasten, organisatiekosten van de vereniging en de kosten voor huisvesting ook op de lange termijn kunnen worden opgebracht. De meerjarenbegroting zoals die door de algemene ledenvergadering op 5 juni 2010 is goedgekeurd staat in bijlage II van dit beleidsplan: 6.2. Beheersing uitgaven De uitgaven zijn in balans met de inkomsten. De inkomsten uit contributies van leden, bijdragen van donateurs, overige giften en nalatenschap zijn veelal niet voldoende om tot een positief exploitatiesaldo te komen. De steunstichtingen van de NLBB zuiveren een mogelijk te kort aan. Mochten zich onverhoopt projecten aandienen, die niet in de begroting zijn opgenomen, maar waarvan de realisatie van groot belang is voor de doelgroep, dan is het mogelijk een beroep te doen op de aan de NLBB gelieerde steunstichtingen. Door deze wijze van begroten slaagt de NLBB Vereniging erin om iedere extra geworven euro direct ten goede te laten komen aan projecten die door leden of ledenwerkgroepen zijn aangedragen 6.3. Nieuwe inkomstenbronnen (Meerjarige) fondsenwerving De vereniging is naast belangenbehartiger en uitvoerder van projecten ook een fondsenwervende instelling. Het bedrag dat voor projecten wordt opgenomen is vooral een vangnet voor projecten waarbij externe fondsenwerving niet slaagt en de realisatie van het betreffende project anders niet door dreigt te gaan. Subsidie van de overheid Sinds de vereniging haar bibliotheekfunctie niet meer uitvoert, krijgt zij ook geen subsidie meer van de overheid. Ook niet voor de functie van belangenbehartiger van de doelgroep. Uiteraard missen wij deze financiële steun in de rug en hebben wij hierdoor geen formele band met de overheid dan wel met de dienstverlenende organisaties voor aangepast-lezen. Wel is het zo dat hiermee de onafhankelijke rol en positie van de NLBB Vereniging niet kan worden betwist. Het ligt niet in de verwachting dat er in de komende periode alsnog een structurele subsidie aan de Vereniging wordt verstrekt in de rol van belangenbehartiger op het gebied van aangepast lezen. Het is niet ondenkbaar dat de overheid wel eenmalige subsidies verstrekt voor specifieke projecten, passend in de doelstellingen van de overheid. Goede doelen loterijen Als derde nieuwe financieringstroom wordt gedacht aan deelname aan de goede doelen loterijen. De keuze van goede doelen van de loterijen wordt bepaald door de sector waarop de loterij zich richt. De Bankgiroloterij en Stichting de Lotto richten zich op cultuur. De NLBB vereniging schaart zich ook. Onder deze sector. Bijlage I - Profielschets bestuursleden Aard en de omvang van de vereniging NLBB Vereniging van Leesgehandicapten is de landelijke belangenvereniging op het gebied van het lezen in aangepaste vorm: braille, gesproken, grootletter en digitaal. De Vereniging NLBB, opgericht in 1894, telt ruim 5.500 leden en heeft een eigentijdse missie: Onbeperkt Lezen. De NLBB wil dat mensen met een visuele handicap of leesbeperking gelijkwaardige toegang hebben tot dezelfde bronnen van kennis, taal, cultuur en educatie als iedereen. De NLBB bevordert de toegankelijkheid tot en beschikbaarheid van lectuur en informatie in de aangepaste leesvormen braille, gesproken, grootletter en digitaal.. Daartoe:
Mede daartoe:
Organisatie De NLBB heeft een kleine, unieke organisatie (1,9 fte) die ondersteuning biedt aan de vrijwillige inzet van de leden van de vereniging. De aangestelde directeur vervult namens het bestuur een centrale rol met betrekking tot de PR van de organisatie, zowel ten aanzien van de politieke en maatschappelijke lobby (politiek, uitgevers, schrijvers, bibliotheken, onderwijs) als de vertegenwoordiging van de doelgroep van het Loket aangepast-lezen in het sociaal-maatschappelijke en culturele verkeer. Financiering De NLBB ontvangt sinds 1 januari 2007 geen inkomsten meer uit subsidie van de rijksoverheid, omdat zij geen publieke bibliotheektaken meer uitvoert. Als financieel beleid is bij bestuursbesluit vastgelegd dat de NLBB haar exploitatie, bedrijfsvoering en dienstverlening bekostigt uit inkomsten die zij grotendeels ontvangt uit het rendement van haar belegde middelen van de steunstichtingen (structurele inkomsten), aangevuld met additionele gelden, zoals contributies, giften en legaten (incidentele inkomsten). Giften aan de NLBB kunnen volgens de regels van de inkomstenbelasting in aftrek worden gebracht bij de aangifte inkomstenbelasting. De steunstichtingen garanderen dat de vereniging NLBB haar functies, taken en activiteiten kan blijven uitvoeren. Het bestuur De bestuursleden worden door de leden gekozen op de algemene ledenvergadering op voordracht van het bestuur dan wel op voordracht vanuit de leden. Het bestuur bestaat uit ten minste vijf en ten hoogste negen leden. In de samenstelling van het bestuur is er voldoende diversiteit op basis van geslacht, leeftijd, ervaring en achtergrond. Het bestuur wijst uit zijn midden een voorzitter, secretaris en penningmeester aan, die samen het dagelijks bestuur vormen. Binnen het bestuur is voldoende kennis en ervaring aanwezig op het gebied van de lectuurvoorziening, leeshandicaps, taal, cultuur, educatie, sociale en maatschappelijke betrokkenheid, financiën en organisatie. Profielschets van de individuele bestuursleden.
Overig Het bestuur zal op het moment dat aanvulling van het bestuur nodig is het gewenste profiel en de samenstelling en competentie van het bestuur bespreken. Bij elke (her) benoeming van leden van het bestuur dient de profielschets voor het bestuur in acht te worden genomen. Goed bestuur Het bestuur van de NLBB Vereniging van Leesgehandicapten hecht aan een goed, verantwoord en transparant bestuur en toezicht. Hiervoor werkt de vereniging conform de Code Cultural Governance. De NLBB Vereniging van Leesgehandicapten is geregistreerd als een zogenaamde ANBI-organisatie (Algemeen Nut Beogende Instelling). Bijlage II -Bestuurssamenstelling en portefeuilleverdeling De bestuurssamenstelling sinds 5 juni 2010:
Bezet namens Vereniging NLBB Vereniging van Leesgehandicapten een kwaliteitszetel in de Raad van Toezicht van de Stichting Loket Aangepast-Lezen: Algemeen bestuurslid: mr. drs. A. N. (Aad) Leeflang . Mw. A.M. (Gyntha) Goertz M SEN, algemeen bestuurslid – aandachtsgebied onderwijs Bijlage III – Meerjarenbegroting 2010 - 2013 Deze meerjarenbegroting van de NLBB kent de volgende structuur en opzet: Lasten: De uitgaven worden gevormd door salariskosten, personeelskosten, huisvestingskosten, organisatiekosten en projectkosten. Doordat de Vereniging sinds 1 maart jl. zelfstandig is gehuisvest en organisatorisch geheel los staat van het Loket Aangepast Lezen is er een goed inzicht in de kostenverdeling en is de meerjarenbegroting 2010-2013 hierop ingericht. Baten: De inkomsten worden gevormd door rendement vermogen, contributies, erfenissen, legaten, giften en schenkingen. Resultaat: Tekorten op het resultaat worden aangezuiverd door de Stichting Vrienden van de NLBB zodat het resultaat (baten minus lasten) 0 wordt. |
|||||||||||